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  3. 我國城市化與靜脈產業的協調發展

    www.jvansstl.com 2013年08月27日 來源:環衛科技網 發表評論

    核心提示:人口城市化只是借助區劃等行政手段實施,在注重城市數量和人口數量增長的同時,卻無法同期提高城市化的質量水平,不利于城市化的健康發展,導致資源的極大浪費。而只有切實提高城市化質量,才有利于我國城市化進程的順利推進,增強城市化的集聚力,為靜脈產業的發展增加后勁。

    1.從單一人口城市化向全面城市化轉變 

    全面城市化要求人口、資本、資源、市場等要素的聚集效應充足,吸納勞動力的能力充足。人口城市化只是借助區劃等行政手段實施,在注重城市數量和人口數量增長的同時,卻無法同期提高城市化的質量水平,不利于城市化的健康發展,導致資源的極大浪費。而只有切實提高城市化質量,才有利于我國城市化進程的順利推進,增強城市化的集聚力,為靜脈產業的發展增加后勁。因此,我國必須由形式城市化向內涵城市化發展,走城市集約化經營道路,提高靜脈產業行業的整體效益。 

    2.科學規劃,規范管理 

    為保障靜脈產業健康發展,必須按照國家靜脈產業類生態工業園區標準進行建設,加強科學統一規劃,集中力量支持一批規模適度、管理先進、符合環保要求的靜脈產業示范工程,實現產業集聚和規?;洜I。通過靜脈產業園的集聚效應,入駐企業可以實現專業化分工、完善產業鏈,達到基礎設施gesep全球節能環保網、政策服務等資源共享。同時,通過對園區的集中規范管理,使企業集中治污、集中回收、集中供熱,降低環保成本,避免“治污企業不治污”和二次污染發生,真正實現產業生態化。另一方面,靜脈產業園的健康發展也為其他產業起到了示范作用,成為推動城市化進程的重要力量。 

    3.加強資金和技術支持 

    資金是產業發展的源泉,也是技術創新的物質保證。為此,在城市發展中,政府應加大對靜脈產業的投資力度,鼓勵民間、外商和境內市外投資,全方位、多渠道吸引資金,增強產業發展的活力。蘇州市國內最大的垃圾焚燒發電廠和達到世界先進水平的呼和浩特市生活垃圾生化處理廠的成功建設,就是引進民間投資和外資的成功典范。在技術創新方www.jvansstl.com新能源面,應加大科技投入,學習借鑒國內外的成熟技術與成功經驗,鼓勵大學科研單位和企業加強與國外科研機構的交流、合作,整合高等院校、科研院所、骨干企業的科技資源,突出自主創新,重點研究開發垃圾的分類收集、減量化和資源化利用技術,耐用消費品的更新換代和回收利用技術等。 

    4.完善產業政策和法律法規 

    發達國家在廢棄物再生利用方面,都建立了較為完備的法律體系。德國于1996年通過了世界上第一部全國性的《循環經濟和廢物管理法》,確定了產生垃圾的企事業、工廠及消費者對最大限度地避免垃圾的產生、垃圾的回收利用和合理處置負有法律責任。日本從上世紀90年代起,先后頒布實施了《資源回收利用法》、《省能源、資源回收利用支援法》、《容器包裝再生利用法》等,強化了廢棄物的回收利用。 

    因此,為促進我國城市化高質量發展,國家應盡快出臺靜脈產業的相關法規政策,提高產業準入門檻,建立資格認證體系,淘汰“只淘金不治污”的落后企業,對治污技術到位、治污成本到位的企業,給予免稅、補貼等政策扶持。 

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